黨(dang)的(de)(de)二(er)十(shi)大勝利召開(kai)以(yi)(yi)來,上(shang)交所(suo)黨(dang)委始(shi)終堅持把學習宣傳貫徹(che)黨(dang)的(de)(de)二(er)十(shi)大精神作為首要政(zheng)治(zhi)任務,認真落實(shi)(shi)黨(dang)中央(yang)部署及證監(jian)會黨(dang)委工(gong)作安(an)排,深入開(kai)展“走(zou)(zou)進(jin)基層(ceng)黨(dang)組織(zhi)、走(zou)(zou)進(jin)市場(chang)主體和(he)(he)投資(zi)者、走(zou)(zou)進(jin)幫(bang)扶點”宣講活動(以(yi)(yi)下簡稱“三個(ge)走(zou)(zou)進(jin)”),推(tui)動全(quan)所(suo)上(shang)下、市場(chang)各(ge)方共同學思踐悟,把“三個(ge)走(zou)(zou)進(jin)”的(de)(de)生動實(shi)(shi)踐與“開(kai)門(men)(men)辦審核、開(kai)門(men)(men)辦監(jian)管、開(kai)門(men)(men)辦服務”(以(yi)(yi)下簡稱“三開(kai)門(men)(men)”)工(gong)作貫通起來,與落實(shi)(shi)服務實(shi)(shi)體經濟、深化金融(rong)改革、防控(kong)金融(rong)風險(xian)三大任務和(he)(he)推(tui)進(jin)全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)向縱深發(fa)展結合起來,切實(shi)(shi)增(zeng)強(qiang)走(zou)(zou)中國(guo)特(te)色現代(dai)資(zi)本市場(chang)發(fa)展之路的(de)(de)政(zheng)治(zhi)自(zi)(zi)覺(jue)、思想自(zi)(zi)覺(jue)和(he)(he)行動自(zi)(zi)覺(jue)。
一、扎實開展“三個走進”,推動黨的二十大精神在基層落地生根
上(shang)交所黨(dang)委(wei)以(yi)“三個走進”活動為抓手,下沉一線、走進基(ji)層,通(tong)過(guo)主題鮮(xian)明、形式多樣、內容豐(feng)富的學習宣傳貫(guan)徹活動,引(yin)導全所干部職工(gong)全面(mian)學習、全面(mian)把(ba)握、全面(mian)落實(shi)黨(dang)的二十(shi)大精神(shen),堅定不移走好中國(guo)特色現代資本市場發展之路。
廣泛宣導,學深悟透黨的二十大精神實質。作為證監會系統黨的二十大精神宣講團成員,上交所黨委書記、理事長邱勇同志按照會黨委統一部署,為全所千余名黨員講授專題黨課,親自組織召開投資者座談會、上市公司座談會、證券基金機構座談會,解析黨的二十大精神的豐富內涵和實踐要求,分享學習體會并提出:要把握科學方法。以“全”“鉆”“悟”“行”的“學習四法”,讀原文、悟原理。“全”就是以鳥瞰式的方法全面學習,強調統攬全局;“鉆”就是以釘釘子的方法深入學習,強調細致鉆研;“悟”就是以悟的方式融會貫通,強調領會精神;“行”就是以行促學的方式深化學習的目的,強調知行合一。要堅持守正創新。深刻理解始終堅持馬克思主義理論是“守正”,在實踐中不斷推進馬克思主義中國化時代化是“創新”。堅持守正創新是建設中國特色現代資本市場的必由之路,是破解資本市場改革發展重點難點問題的方法論、突破口。要做到學以致用。發揚理(li)(li)論聯(lian)系實際的(de)(de)(de)馬(ma)克思主義(yi)優良學(xue)風,不(bu)斷(duan)將學(xue)習成果轉(zhuan)化為推動(dong)交易所高質量(liang)發展的(de)(de)(de)強勁動(dong)力。堅持黨的(de)(de)(de)全(quan)面領導(dao),把握正確(que)政治方(fang)向,走中國式發展道路;堅持真理(li)(li),不(bu)斷(duan)深化對資本(ben)市場發展規律(lv)的(de)(de)(de)認識;堅持以(yi)(yi)發展為第(di)(di)一要(yao)義(yi),以(yi)(yi)改革促(cu)發展,以(yi)(yi)開放促(cu)發展;堅持人(ren)才(cai)是第(di)(di)一資源的(de)(de)(de)理(li)(li)念,著力打造(zao)忠誠、專業、實干、創新(xin)、廉(lian)潔的(de)(de)(de)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)。
深入基層,凝聚資本市場高質量發展共識。上交所黨委班子同志深入基層,走進一線,開展系列宣講活動。在與上市公司面對面宣講時,提出上市公司要樹立服務國家戰略的大局觀,強化守正創新的發展觀,牢記服務實體經濟的資本觀,持續推動自身高質量發展。在與證券基金公司交流時,強調要全面落實中央經濟工作會議精神,發揮專業優勢,引導價值投資和理性投資,助力高水平科技自立自強。在走進投資者和投資機構時,表示交易所要切實加強投資者保護工作,營造公平公正的投資環境,不斷提升投資者服務的水平和質量。在考察調研幫扶點時,提出要正確樹立幫扶工(gong)作(zuo)理念,遵(zun)循(xun)鄉村發(fa)展客觀規律,聚焦產(chan)業(ye)、教育(yu)、公益等重(zhong)點領域,鞏固(gu)拓展脫貧攻(gong)堅成果,推動鄉村振興。
創新形式,持續掀起理論學習高潮。上交所黨委堅持以“關鍵少數”帶動絕大多數,發揮領學促學作用,通過黨委會“第一議題”、黨委理論學習中心組學習、專家輔導報告等形式分專題開展集體學習研討。班子成員擔任創新理論讀書班班主任,領學導學30余次,下沉到支部宣講20余場。堅持理論聯系實際,在全所組織開展“堅定不移走中國特色現代資本市場發展之路”大討論。把“請進來”“走出去”學習結合起來,舉辦“上市公司黨的二十大代表走進上交所”青年講堂,組織上交所宣講隊開展“三個走進”活動。在全所營造濃厚學習氛圍,利用“移動黨校”“紅色電臺”和內網學習專欄等多個平臺宣傳黨的二十大精神,讓干部員工時時可學、處處能學。
上交所(suo)走進證(zheng)券基金公司開展黨的二十大精神(shen)宣講(jiang)
二、堅持貫通融合,以“三開門”深化“三個走進”
上交所(suo)(suo)黨委(wei)始(shi)終把人民立場(chang)作為(wei)根本立場(chang),制定“三開門”行動(dong)方案(an)并向社會公開發布(bu),拓展(zhan)深化“三個走進(jin)”的實踐成果,推(tui)動(dong)全所(suo)(suo)轉變工作作風(feng)、提升服務效(xiao)能,不斷增強市場(chang)主(zhu)體的獲得(de)感(gan)和滿意度(du)。
堅持“開門辦審核”,持續增強公開、透明、可預期性。堅持“陽光用(yong)權”,加強(qiang)規則制度公開解(jie)讀和政策說(shuo)明,進一(yi)步壓縮“口(kou)袋政策”,確保審核標(biao)準、過(guo)程、結果公開透明。進一(yi)步暢通(tong)(tong)溝(gou)通(tong)(tong)渠道,降(jiang)低信息不對稱,優化業(ye)務咨詢(xun)溝(gou)通(tong)(tong)機制,拓(tuo)寬申報前的咨詢(xun)溝(gou)通(tong)(tong)參與(yu)主體范(fan)圍,讓更多(duo)市場(chang)主體“走進門(men)”。
堅持“開門辦監管”,推動共建良性互動市場生態。堅持“建(jian)制度、不干預、零容忍”,認真落實“四個(ge)敬畏、一個(ge)合力”的監(jian)管(guan)(guan)理念。持續打造簡(jian)明友好的自(zi)律規則體系,大幅精(jing)簡(jian)上(shang)市(shi)(shi)公司自(zi)律監(jian)管(guan)(guan)規則,創新(xin)培(pei)訓方式,定期向上(shang)市(shi)(shi)公司推送(song)監(jian)管(guan)(guan)動(dong)態。加強走(zou)訪調研,豐(feng)富與(yu)上(shang)市(shi)(shi)公司常態化(hua)溝(gou)通渠道,開通獨(du)立(li)董事(shi)咨詢熱線與(yu)郵箱,建(jian)立(li)風(feng)險公司“一對(dui)一”專人跟蹤溝(gou)通機(ji)制。“三個(ge)走(zou)進”活(huo)(huo)動(dong)以來,已舉(ju)辦公司監(jian)管(guan)(guan)條線“部(bu)門負責人接待(dai)日”“科創板(ban)上(shang)市(shi)(shi)第一課”等活(huo)(huo)動(dong)近50場次,接待(dai)上(shang)市(shi)(shi)公司66家(jia)次。
堅持“開門辦服務”,甘當服務實體經濟“店小二”。持(chi)續(xu)擦亮上交(jiao)所全產品(pin)(pin)線綜合服(fu)務(wu)(wu)品(pin)(pin)牌,以(yi)“開年(nian)即(ji)加速(su),起步即(ji)沖刺”的工作(zuo)姿態,迅(xun)速(su)啟動2023年(nian)度(du)“上交(jiao)所資本市場(chang)(chang)服(fu)務(wu)(wu)周”活動,班子(zi)成員帶隊,匯集多業務(wu)(wu)條線,分赴全國各地,與地方政(zheng)府、單位企業,建立鏈接、深化(hua)合作(zuo),密集開展市場(chang)(chang)推(tui)介(jie)、業務(wu)(wu)培訓等活動。持(chi)續(xu)推(tui)進“我為群眾辦實(shi)(shi)事”實(shi)(shi)踐活動,努力解決市場(chang)(chang)主體“急難愁盼”問題(ti)。
三、強化知行合一,以學促干推動交易所高質量發展
上(shang)交所黨(dang)委堅(jian)持把學習(xi)宣(xuan)傳貫(guan)徹黨(dang)的二十大精神與走中(zhong)國特色現代資(zi)本市場發展之路緊(jin)(jin)密結合(he),與交易(yi)所實際工作緊(jin)(jin)密結合(he),以“三個走進”為契(qi)機,進一(yi)步強化交易(yi)所功能發揮,提(ti)升服(fu)務實體經濟質效。
全力以赴落實全面實行注冊制重大改革。將全(quan)(quan)面實(shi)行注(zhu)(zhu)冊制(zhi)改(gai)革作(zuo)為落實(shi)黨的二十大(da)精神的重(zhong)點工作(zuo)來抓(zhua),以(yi)注(zhu)(zhu)冊制(zhi)改(gai)革為牽引,進(jin)(jin)一步(bu)健全(quan)(quan)資本(ben)市(shi)場(chang)基礎(chu)制(zhi)度(du)(du)體系(xi)。全(quan)(quan)力推(tui)進(jin)(jin)組織、技術、市(shi)場(chang)等各項保障,掛(gua)出“作(zuo)戰圖”,倒排“時間(jian)表”,集中(zhong)發(fa)布26部業務規則,明確百余(yu)項具體任(ren)務,堅持(chi)責(ze)任(ren)到人,以(yi)“時時放心不(bu)下”的責(ze)任(ren)感狠(hen)抓(zhua)工作(zuo)落實(shi)。牢(lao)牢(lao)把握市(shi)場(chang)化(hua)、法治化(hua)的改(gai)革方向,統籌推(tui)進(jin)(jin)主板、科創板建設,堅守板塊定位(wei),突出板塊特色,繼續發(fa)揮科創板“試驗(yan)田”作(zuo)用,不(bu)斷推(tui)動資本(ben)市(shi)場(chang)制(zhi)度(du)(du)完善、結(jie)構優化(hua)、生態(tai)改(gai)善。
積極支持穩定宏觀經濟大盤。持續問(wen)需(xu)于(yu)市(shi)場(chang)、問(wen)策(ce)于(yu)市(shi)場(chang),扎(zha)扎(zha)實實辦好自己的事,為實體經(jing)濟健康(kang)發展提供有力(li)(li)支撐(cheng)。科學合理保持首次公開發行股票、再(zai)融資常態(tai)化(hua)。穩步優(you)化(hua)交易所債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)結構(gou),加快推進(jin)基礎設施(shi)公募REITs常態(tai)化(hua)發行。制定新一輪推動提高上市(shi)公司質量三年(nian)行動方案,鼓勵支持民營企業利用資本市(shi)場(chang)發展壯(zhuang)大。積極助力(li)(li)數字經(jing)濟和平(ping)臺企業發展,推進(jin)資本市(shi)場(chang)領(ling)域首個(ge)大型平(ping)臺企業“綠燈”案例落地。
切實鞏固防范化解重大風險攻堅戰持久戰成效。通過(guo)“三個走進(jin)”深入了解資本市(shi)場風(feng)險(xian)(xian)源、傳導鏈、爆發(fa)(fa)點(dian),增強憂患(huan)意(yi)識(shi),堅(jian)持(chi)(chi)底(di)線思維,主動識(shi)變應變求變,優(you)化風(feng)險(xian)(xian)應對(dui)預案和措施,完善資本市(shi)場風(feng)險(xian)(xian)監測常態化預警指標體系(xi),切實(shi)提(ti)高(gao)風(feng)險(xian)(xian)防控的(de)智能化水(shui)平。持(chi)(chi)續(xu)壓(ya)降(jiang)債券(quan)違約、股票質押等重點(dian)領(ling)域風(feng)險(xian)(xian),始終保持(chi)(chi)市(shi)場風(feng)險(xian)(xian)總體收斂態勢(shi),守(shou)住不發(fa)(fa)生(sheng)系(xi)統(tong)性(xing)風(feng)險(xian)(xian)的(de)底(di)線。
強化嚴的氛圍,推動全面從嚴治黨向縱深發展。認真貫徹(che)落實(shi)二(er)十(shi)屆(jie)中(zhong)央(yang)紀委二(er)次(ci)全(quan)會(hui)精神(shen),圍繞會(hui)黨(dang)委全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)工作部署和駐(zhu)證監(jian)會(hui)紀檢(jian)監(jian)察組各(ge)項(xiang)要求(qiu)及監(jian)督(du)重點,堅(jian)(jian)(jian)(jian)決(jue)扛起(qi)管黨(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)政治(zhi)(zhi)責任,時刻牢記兩個(ge)“永遠(yuan)在路上(shang)”,不斷強化群眾(zhong)觀念,走基層、接地氣,堅(jian)(jian)(jian)(jian)決(jue)糾(jiu)治(zhi)(zhi)形式主義、官(guan)僚主義等(deng)(deng)“四(si)風”問題。深入貫徹(che)落實(shi)中(zhong)央(yang)八(ba)項(xiang)規(gui)定及其實(shi)施細則精神(shen),教育引導干(gan)部員工堅(jian)(jian)(jian)(jian)決(jue)摒棄“例外論”“金融(rong)特(te)殊論”等(deng)(deng)錯誤思想(xiang),樹牢“過緊日子”意識。扎實(shi)推進(jin)常(chang)態化長效化巡(xun)視整改(gai)(gai),加強整改(gai)(gai)督(du)查督(du)辦,確保改(gai)(gai)到(dao)底、改(gai)(gai)到(dao)位。一體推進(jin)“三(san)不腐”,深化運用(yong)監(jian)督(du)執紀“四(si)種形態”,持續(xu)鞏(gong)固預防腐敗“三(san)道(dao)防線”,堅(jian)(jian)(jian)(jian)持“建制(zhi)、執制(zhi)、治(zhi)(zhi)腐”有(you)效貫通,推動全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)橫(heng)向到(dao)邊、縱向到(dao)底。