為(wei)深(shen)入貫徹(che)中(zhong)(zhong)央金(jin)融工(gong)作會(hui)(hui)議精神和《國(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)加強監管(guan)防范風險推(tui)動(dong)資本市(shi)(shi)(shi)場高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的(de)若干意(yi)見》,落實中(zhong)(zhong)國(guo)證監會(hui)(hui)《關(guan)于(yu)加強上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)監管(guan)的(de)意(yi)見(試行(xing))》等政策(ce)文件要求,推(tui)動(dong)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)和投資價值提升,規范上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)可持續(xu)發展(zhan)相(xiang)關(guan)信(xin)息披露行(xing)為(wei),在中(zhong)(zhong)國(guo)證監會(hui)(hui)的(de)指(zhi)導下(xia),上(shang)(shang)交所(suo)于(yu)4月(yue)12日(ri)正(zheng)式發布《上(shang)(shang)海(hai)證券(quan)交易(yi)所(suo)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)自(zi)律監管(guan)指(zhi)引(yin)第14號——可持續(xu)發展(zhan)報告(試行(xing))》(以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《指(zhi)引(yin)》),并自(zi)5月(yue)1日(ri)起實施(shi)。
在公(gong)開(kai)征(zheng)求意(yi)見(jian)期(qi)間(jian),上(shang)(shang)交(jiao)所共(gong)收到(dao)市(shi)場各(ge)方反(fan)(fan)饋意(yi)見(jian)80余份。總(zong)體來看,市(shi)場各(ge)方高(gao)度認可出臺(tai)《指引(yin)》的積極(ji)意(yi)義,普遍認為《指引(yin)》將有助(zhu)于推(tui)動(dong)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)更好(hao)(hao)履行社(she)會責任、增強投資者信心。針對公(gong)開(kai)征(zheng)求意(yi)見(jian)過程(cheng)中(zhong)收集到(dao)的合理(li)建(jian)議,經認真研究,多數已充分(fen)吸收采納,主(zhu)要(yao)包括進一(yi)步理(li)順披露(lu)框架、增加議題索引(yin)表和財務(wu)影(ying)響定(ding)量披露(lu)豁免條款等。此外,為了(le)更好(hao)(hao)服(fu)務(wu)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)了(le)解規(gui)則、使用規(gui)則,上(shang)(shang)交(jiao)所近(jin)期(qi)開(kai)展(zhan)了(le)《指引(yin)》的適應(ying)性評(ping)估工(gong)作(zuo),一(yi)對一(yi)聽(ting)取首(shou)批根據(ju)《指引(yin)》規(gui)定(ding)應(ying)當披露(lu)報(bao)告的上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)意(yi)見(jian)建(jian)議,分(fen)門(men)別類整理(li)公(gong)司(si)反(fan)(fan)饋的實際問題,針對性完(wan)善(shan)《指引(yin)》相關內容并(bing)在后續工(gong)作(zuo)中(zhong)做出相應(ying)安排。
《指引》正式發布稿共6章63條。規則實施方面,上證180、科創50指數樣本公司,以及境內外同時上市的公司應當最晚在2026年首次披露2025年度《可持續發展報告》,鼓勵其他上市公司自愿披露。披露框架方面,對于具有財務重要性的議題,公司應當圍繞“治理—戰略—影響、風險和機遇管理—指標與目標”四個核心內容進行分析和披露。具體議題方面,《指引》設置(zhi)了應(ying)對氣候變化、鄉村振(zhen)興、創新驅動等21個議題,并通(tong)過定(ding)性與定(ding)量(liang)、強制與鼓勵(li)相(xiang)結(jie)合的方式(shi)對不同議題設置(zhi)了差(cha)異(yi)化的披露要求。
下一步,上交(jiao)所(suo)將(jiang)重點(dian)做好市場培(pei)訓、政策咨詢和(he)(he)(he)實施服務,適時出(chu)臺披(pi)(pi)露(lu)指南,為(wei)上市公(gong)司(si)理解(jie)規則要求和(he)(he)(he)編制報告提供具體(ti)幫助。同時,協同做好評(ping)(ping)(ping)級評(ping)(ping)(ping)價、指數開(kai)發和(he)(he)(he)投(tou)資等配(pei)套(tao)工作,不斷提升(sheng)積極履(lv)行社(she)會(hui)責任上市公(gong)司(si)群體(ti)的市場認可(ke)(ke)度和(he)(he)(he)估值(zhi)水平,推動形成正(zheng)向激勵的市場環境(jing)。此外,上交(jiao)所(suo)還(huan)將(jiang)根據《指引》執行情況適時評(ping)(ping)(ping)估擴大強制披(pi)(pi)露(lu)主體(ti)范圍,推動更多上市公(gong)司(si)披(pi)(pi)露(lu)高質量的《可(ke)(ke)持續(xu)發展報告》。